En 2009, lors de sa promulgation, la Loi Hôpital Patient Santé Territoire, dite loi HPST, instaure entre autres, une politique d’appel à candidatures en lien avec sa volonté de voir le nombre d’interlocuteurs budgétaires diminuer considérablement.
C’est dans ce contexte que 8 associations se réunissent et travaillent à un projet de collectif, bientôt rejoints par 4 autres acteurs du territoire.
Ils ont des valeurs communes, des idées partagées et des convictions convergentes, tout en ayant chacun des spécificités propres tant au niveau de leur histoire, de leurs missions que du public accueilli.